Екоплатформа – об'єднання фахівців
з питань екологічної безпеки

Коротке резюме круглого столу 28.02.2017

Ecoplatform  
Коротке резюме круглого столу «Шляхи реалізації Директиви 2006/21/EC з управління відходами добувної промисловості», проведеного 7.02.17 в Києві, Україна

Круглий стіл проводився в рамках проекту «Підвищення рівня знань серед студентів і викладачів про безпеку хвостосховищ та огляд законодавства в Україні» і ставив собі за мету привернення уваги української влади до проблеми безпеки хвостосховищ, поширення інформації про результати попереднього проекту і об'єднання зусиль усіх сторін, відповідальних за реалізацію Директиви 2006/21/EC, яка допоможе знайти практичні шляхи гармонізації відповідного законодавства України та європейського законодавства.

Захід розпочався зі збору незвичайно великої для українських реалій кількості зацікавлених сторін – відповідальних представників трьох міністерств, п'яти державних служб та інших (дивись таблицю нижче, I.Сторони, що пирймають участь). В ході зустрічі учасники не тільки слухали і обговорювали доповіді про проблему накопичувачів промислових відходів України, Національну стратегію управління відходами, аналіз законодавства України про дотримання вимог Директиви 2006/21/EC і поточного стану її виконання і т.д., але також виявили організаційні проблеми в імплементації цієї директиви, які не були зрозумілі перш за все через відсутність прямої взаємодії: прогалин та дублювання обов'язків різних органів.
Великий інтерес викликала доповідь Ірини Ніколаєвої про процеси і результати TMF проектів (проектів, присвячених безпеці хвостосховищ): доповіді про українських і міжнародних експертів, які брали участь в дослідженні цієї проблеми з 2013 року; декілька міжнародних конференцій на рік з експертами з безпеки хвостосховищ з усієї Європи; розроблений метод оцінки індексу небезпеки хвостосховищ, який може бути застосований одночасно до великої кількості об'єктів; методологію підвищення безпеки хвостосховищ та її практичного апробування - застосування на п'яти об'єктах в Україні; тренінги, що проводяться для студентів і викладачів чотирьох університетів; новомий навчальномий курс і постійне вдосконаленні всіх цих продуктів, включаючи детальну оцінку українського законодавства з метою виявлення її слабких мест.
Всі учасники відзначили цінність зусиль, підтримку німецького відомства, результати, отримані в представлених проектах. Компетентні органи, відповідальні за безпеку хвостосховищ, окремо відзначили метод, як інструмент для профілактичних заходів. Карта сховищ промислових відходів, яка також була розроблена в рамках проекту і доповнена у співпраці з Міністерством екології та природних ресурсів (МЕПР) України, була затверджена і представлена ​​на прес-конференції міністром Остапом Семераком. Це перший випадок публічного визнання проблеми з боку МЕПР.

Окремий важливий момент полягає в тому, що завдання, які виконуються в проектах, знаходяться в повній відповідності з роботою, що здійснюється державою з метою виконання Директиви 2006/21/ЄС в Україні. З цієї причини продукти проектів були передані МЕПР (як основному бенефіціарові), високо оцінена і буде відігравати важливу роль у подальшій спільній роботі Міністерства та команди проекту – плани були визначені в ході круглого столу, основні з них:
  • Затвердження методики підвищення безпеки хвостосховищ та її подальше використання в якості нормативного або директивного документа для роботи на місцях поховання відходів і в діяльності органів державного нагляду (контролю) у відповідних галузях; 
  • Оновлення бази даних про хвостосховищах (письмові запити МЕПР в кожен регіон/ область);
  • Проведення інвентаризації хвостосховищ та подальших дій з їх закриття і рекультивації;
  • Оновлення інтерактивної онлайн карти небезпечних об'єктів України.

I. Сторони, що приймають участь


Міністерством екології та природних ресурсів України

Головний відповідальний виконавець плану імплементації Директиви 2006/21/ЄC

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України

Відповідальний виконавець плану імплементації Директиви 2006/21/ЄC

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

Відповідальний виконавець плану імплементації Директиви 2006/21/ЄC

Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Компетентний орган влади

Державна екологічна інспекція України

Контролюючий орган

Державна служба зайнятості України

Контролюючий орган

Державна служба України з надзвичайних ситуацій

Відповідальний виконавець плану імплементації Директиви 2006/21/ЄC

Державна служба з безпеки харчових продуктів і захисту прав споживачів України

Відповідальний виконавець плану імплементації Директиви 2006/21/ЄC

Німецьке відомство з охорони навколишнього середовища (UBA)

Представник проекту

Європейська економічна комісія ООН

Представник проекту

ТОВ “Екоплатформа”

Представник проекту

Національний гірничий університет

Представник проекту

Інститут економіки навколишнього середовища та сталого розвитку НАН України

Представник проекту

ТОВ “ДТЕК”

Представник промислових підприємств

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Експерт Національної стратегії управління відходами

Національної відомство з охорони навколишнього середовища, Грузія

Запрошений експерт

Провідні вчені та експерти з безпеки хвостосховищ

Запрошені експерти



II. Висвітлення заходу у ЗМІ


Відео з прес-брифингу

https://www.facebook.com/os.semerak/videos/1365198163500344/

 

Новини

http://menr.gov.ua/press-center/news/123-news1/5841-ostap-semerak-na-terytorii-ukrainy-vyiavleno-344-bahatotonazhni-nakopychuvachi-promyslovykh-vidkhodiv

 

http://zik.ua/news/2017/02/08/semerak_v_ukraini_znahodytsya_344_nakopychuvachi_promyslovyh_vidhodiv_yaki_1039589

 

http://glavcom.ua/news/v-ukrajini-viyavleno-344-bagatotonazhni-nakopichuvachi-promislovih-vidhodiv-397163.html

 

Фотографії (на сайті МЕПР)

http://menr.gov.ua/press-center/gallery/5851-07-liutoho-2017-rik-pres-konferentsiia-ministr-ekolohii-ta-pryrodnykh-resursiv-ukrainy-ostapa-semeraka-na-temu-bezpeka-bahatotonnazhnykh-nakopychuvachiv-v-ukraini-yevropeiski-standarty-povodzhennia-z-promyslovymy-vidkhodamy-foto

Comments: 0

Email again:

Add a comment

Name: E-mail:    
Comment: