Мероприятие началось с сбора необычной большого для украинских реалий количества заинтересованных сторон – ответственных представителей трех министерств, пяти государственных служб и других (смотри таблицу ниже, I.Участвующие стороны). В ходе встречи участники не только слушали и обсуждали доклады о проблеме накопителей промышленных отходов Украины, Национальной стратегии управления отходами, анализе законодательства Украины о соблюдении требований Директивы 2006/21/EC и текущего состояния её выполнения и т.д. Но также выявили организационные проблемы в имплементации этой директивы, которые не были понятны прежде из-за отсутствия прямого взаимодействия: пробелов и дублирования обязанностей различных органов.
Большой интерес вызвал доклад Ирины Николаевой о процессах и результатах TMF проектов (проектов, посвященных безопасности хвостохранилищ), доклад об украинских и международных экспертах, принимавших участие в исследовании этой проблемы с 2013 года; нескольких международных конференций в год с экспертами по безопасности хвостохранилищ со всей Европы; разработанном методе оценки индекса опасности хвостохранилищ, который может быть применён одновременно к большому количеству объектов; методологии повышения безопасности хвостохранилищ и её практическому апробированию - применению на пяти объектах в Украине; тренингах, проводимых для студентов и преподавателей четырех университетов; новом учебном курсе и постоянном совершенствовании всех этих продуктов, включая подробную оценку украинского законодательства с целью выявления её слабых мест.
Все участники отметили ценность усилий, поддержку немецкого ведомства, результаты, полученные в представленных проектах. Компетентные органы, ответственные за безопасность хвостохранилищ, отдельно отметили методологии как инструмента для профилактических мероприятий.
Карта хранилищ промышленных отходов, которая также была разработан в рамках проекта и дополнена в сотрудничестве с Министерством экологии и природных ресурсов (МЭПР) Украины, была утверждена и представлена на пресс-конференции министром Остапом Семераком. Это первый случай публичного признание проблемы со стороны МЭПР.
Отдельный важный момент заключается в том, что задачи, выполняемые в проектах, находятся в полном соответствии с работой, осуществляемой государством с целью выполнения Директивы 2006/21/ЕС в Украине. По этой причине продукция проектов была передана МЭПР (как основному бенефициару), высоко оценена и будет играть важную роль в дальнейшей совместной работе Министерства и команды проекта – планы были определены в ходе круглого стола, основные из них:
- Утверждение методологии повышения безопасности хвостохранилищ и её последующее использование в качестве нормативного или директивного документа для работы на местах захоронения отходов и в деятельности органов государственного надзора (контроля) в соответствующих отраслях;
- Обновление базы данных о хвостохранилищах (письменные запросы МЭПР в каждый регион/область);
- Проведение инвентаризации хвостохранилищ и дальнейших действий по их закрытию и рекультивации;
- Обновление интерактивной онлайн карты опасных объектов Украины.
I. Участвующие стороны:
Министерством экологии и природных ресурсов (МЭПР) Украины |
Главный ответственный исполнитель плана имплементации Директивы 2006/21/EC |
Министерство энергетики и угольной промышленности Украины |
Ответственный исполнитель плана имплементации Директивы 2006/21/EC |
Министерство экономического развития и торговли Украины |
Ответственный исполнитель плана имплементации Директивы 2006/21/EC |
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы |
Компетентный орган власти |
Государственная экологическая инспекция Украины |
Контролирующий орган |
Государственная служба занятости Украины |
Контролирующий орган Ответственный исполнитель плана имплементации Директивы 2006/21/EC |
Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям |
|
Государственная служба по безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей Украины |
Ответственный исполнитель плана имплементации Директивы 2006/21/EC |
Немецкое ведомство по охране окружающей среды (UBA) |
Представитель проекта |
Европейская экономическая комиссия ООН |
Представитель проекта |
ООО “Экоплатформа” |
Представитель проекта |
Национальный горный университет |
Представитель проекта |
Институт экономики окружающей среды и устойчивого развития НАН Украины |
Представитель проекта |
DTEK |
Представители промышленных предприятий |
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) |
Эксперт Национальной стратегии управления отходами |
Национальной ведомство по охране окружающей среды, Грузия |
Приглашённый эксперт |
Ведущие учёные и эксперты по безопасности хвостохранилищ |
|
II. Освещение мероприятия в СМИ
Видео с пресс-брифинга
https://www.facebook.com/os.semerak/videos/1365198163500344/
Новости (на украинском)
Фотографии (на сайте МЭПР)
http://menr.gov.ua/press-center/gallery/5851-07-liutoho-2017-rik-pres-konferentsiia-ministr-ekolohii-ta-pryrodnykh-resursiv-ukrainy-ostapa-semeraka-na-temu-bezpeka-bahatotonnazhnykh-nakopychuvachiv-v-ukraini-yevropeiski-standarty-povodzhennia-z-promyslovymy-vidkhodamy-foto
Комментарии: 0